Управлением Роскомнадзора по Северо–Кавказскому федеральному округу в период с 03.08.2015 по 28.08.2015 в отношении публичного акционерного общества «Ростелеком» проведена плановая выездная проверка по контролю за соблюдением лицензионных условий и обязательных требований.

В ходе проверки установлено, следующее:

1. По лицензии на осуществление деятельности по телевизионному вещанию ТВ № 24523 от 30.10.2013 публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» не обеспечивает трансляцию социальной рекламы о вреде потребления табака непосредственно перед началом или во время демонстрации аудиовизуальных произведений, в которых осуществлялась демонстрация табачных изделий и процесса потребления табака, а именно в трейлерах художественных фильмов: «Сияние» («TheShining») 1980 г., «Крейзи» («Havoc») 2005 г. и «Фрэнки и Элис» («Frankie&Alice») 2009 г.

Таким образом, публичным акционерным обществом междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» нарушено требование ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

2. Нарушены требования п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», п. 5, п. 11 главы V Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87, п. 5, п. 11 Условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией № 86467 на услуги местной телефонной связи с использованием таксофонов, п. 2.1.4 Договора, заключенного с Федеральным агентством связи об условиях оказания универсальных услуг связи от 13.05.2014 № УУС-01/2014 (далее – Договор № УУС-01/2014), п. 2 Правил оказания универсальных услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2005 № 241 – деятельность ПАО «Ростелеком» (оператор универсального обслуживания) по оказанию универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов, расположенных в населенных пунктах: Ставропольский край, Новоселицкий район, с. Журавское (№ 0666 таблицы № 1.26.1 Приложения № 2 к Договору № УУС-01/2014) и Ставропольский край, Новоселицкий район, с. Китаевское (№ 0669 таблицы № 1.26.1 Приложения № 2 к Договору № УУС-01/2014), не обеспечивает предоставление пользователю универсальными услугами связи:

доступа к системе информационно-справочного обслуживания.

Нарушение допущено юридическим лицом ПАО «Ростелеком» и должностным лицом Ставропольского филиала ПАО «Ростелеком».

3. Нарушены требования п. 15 Правил распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2004 № 350 – ПАО «Ростелеком» допустил использование ресурса нумерации, не выделенного в установленном порядке, а именно использует ресурс нумерации, выделенный по лицензии № 86464 на оказание услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа, в целях оказания услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов по лицензии № 86467 на территории Ставропольского края и Карачаево-Черкесской Республике. Нарушение допущено юридическим лицом ПАО «Ростелеком».

4. Нарушены требования п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», п. 5 главы XVI Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87, п. 5 лицензионных требований в соответствии с лицензией № 121480 на оказание телематических услуг связи, п. 22(1) Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 № 575 – в договорах с абонентами - юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Ставропольского края не предусмотрена обязанность предоставления оператору связи – ПАО «Ростелеком» юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем списка лиц, использующих его пользовательское (оконечное) оборудование, и не установлен срок предоставления указанного списка, а также не установлен, что указанный список должен быть заверен уполномоченным представителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем, содержать сведения о лицах, использующих его пользовательское (оконечное) оборудование (фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность). Нарушение допущено юридическим лицом ПАО «Ростелеком».

5. ПАО «Ростелеком» не использовал в течение 2 лет со дня принятия Федеральным агентством связи решения о выделении ресурса нумерации не менее 75 процентов выделенного ресурса нумерации на территории Ставропольского края по лицензии на оказание услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа № 86464 в соответствии с пп. в) п. 19 Правил распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2004 № 350 – документы направляются в центральный аппарат Роскомнадзора для принятия мер в соответствии с п. 84 Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в сфере связи за соответствием использования операторами связи выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации, утвержденного приказом Минкомсвязи РФ от 29.08.2011 № 214. Нарушение допущено юридическим лицом ПАО «Ростелеком». 

6. По лицензиям на оказание услуг связи для целей кабельного вещания          № 115504, на оказание услуг внутризоновой телефонной связи № 86466, на оказание услуг телеграфной связи № 86469, на оказание услуг связи по предоставлению каналов связи № 128546, на оказание услуг междугородной и международной телефонной связи № 113030, на оказание услуг междугородной и международной телефонной связи № 113030, на оказание услуг связи для целей проводного радиовещания № 115502, на оказание услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации № 121478, на оказание услуг местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа № 121479, на оказание услуг местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа № 121479, на оказание услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации № 121481, на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи № 125772 нарушений не выявлено.

7. Нарушений обязательных требований при использовании радиочастотного спектра не выявлено.

8.Нарушений обязательных требований при применении франкировальной машины № FP 731028 не выявлено.

9. Нарушений обязательных требований в области персональных данных не выявлено.

По результатам проверки оператору связи выдано 4 предписания об устранении выявленных нарушений.

По фактам выявленных нарушений Управлением в отношении оператора связи и должностного лица Ставропольского филиала ПАО «Ростелеком» будут возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 14.1 (3) КоАП РФ.